陕西西安：全力守护食品流通领域食品安全

中国消费者报报道（记者徐文智）记者日前获悉，陕西守护食品食品今年以来，西安陕西省西安市市场监管局坚持以提升群众满意度为目标，全力紧盯食品流通领域，流通领域织牢织密食品安全防护网，安全切实保障人民群众“舌尖上的陕西守护食品食品安全”。

持续开展食品安全专项整治

突出重点区域、西安重点品种、全力重要时段的流通领域食品安全监管工作，今年，安全相继组织开展校园周边食品安全专项检查、陕西守护食品食品农村假冒伪劣食品整治等专项整治工作。西安

开展规范农村食品生产经营行为专项整治。全力印发《农村假冒伪劣食品整治行动方案（2020—2022年）》，流通领域明确要加快实施农村假冒伪劣食品治理行动。安全围绕2022年农村假冒伪劣食品整治行动重点任务，印发《关于推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动的通知》。按照“四个最严”要求，紧盯农村集市、小餐馆、流通摊贩等薄弱环节，进一步加强市场监管。开展农村食品经营店规范化建设试点，每个农村镇（街）不少于1家。不断提高农村市场食品质量安全保障水平，完善农村流通供应体系，总体提升农村食品安全治理能力，保障农村市场食品质量安全，不断提升农村居民食品安全获得感、幸福感、安全感。

开展流通环节校园周边食品安全检查。2022年春秋季开学期间，为守护学生食品安全，进一步消除食品安全风险隐患，严防食品安全事件发生。西安市市场监管局对全市中小学学校周边200米范围内的超市、商店、小食品店等食品经营单位进行全面检查，以高油、高糖、高盐相关油炸食品、调味面制品、膨化食品与为重点品种，督促经营者落实亮证经营、索证索票、进货查验、食品安全自查等制度，严控食品贮存环境和条件，严厉打击经营不符合食品安全标准食品、“三无”食品、过期食品、变质食品等违法行为。积极开展面向未成年人无底线营销食品专项整治工作，严禁向未成年人出售酒类产品，严禁经营者采购、贮存和销售包装或标签标识具有色情、暴力、不良诱导形式或内容的危害未成年人身心健康的食品，对有不良经营历史的经营门店进行重点监控，时刻保持高压态势。

推进经营风险分级分类监管

贯彻落实市场监管总局《关于开展食品经营风险分级管理工作的指导意见》和陕西省市场监管局《关于印发食品销售经营风险分级管理工作规范的通知》，明确2022年底食品销售者风险分级动态管理实现100%的工作目标。截至2022年12月6日，西安市共有食品销售单位77405家，已评定风险等级74663家，其中A级68147家、B级4890家、C级317家、D级1311家，评定率96.46%。

依据食品销售者风险等级，科学确定监管频次。在持续推进食品销售者风险分级评定的同时，要求区县市场监管局、各开发区分局根据食品销售企业的风险等级，制订年度监督检查计划，合理确定监管频次、检查内容和检查方式，实现监管资源的科学配置和有效利用。

对高风险等级食品销售者，强化日常监管。按照市场监管总局《关于开展食品经营风险分级管理工作的指导意见》，将学校及校园周边食品经营者全部列为Ｄ级风险等级。充分认识风险分级管理在落实监管责任、提高监管效能、释放市场活力等方面的重要作用，制定本辖区开展风险分级管理工作的进度安排，将风险等级评定与日常监督检查相结合，与“双随机、一公开”检查相结合。

扎实开展“守查保”专项行动

按照市场监管总局《食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动方案》工作要求，印发《西安市连锁食品经营企业食品安全隐患排查方案》，围绕连锁食品经营企业落实食品安全主体责任及各项食品安全管理制度，建立并完善食品安全管理档案，认真组织开展全市连锁食品经营企业食品安全风险隐患排查摸底及全覆盖检查，全市市场监管系统共检查连锁食品销售企业1868家次，排查风险除患293个，完成处置293个；检查连锁餐饮企业1144家次，排查风险除患93个，完成处置93个。

组织召开连锁食品经营企业食品安全隐患排查工作专题座谈会，交流经验、查找风险、研判形势，安排部署下一步工作。通报了前阶段连锁食品经营企业食品安全隐患排查工作开展情况以及食品原辅料把关不严、卫生条件不过关、从业人员培训考核不到位等7个方面27个问题，督促企业抓实抓好整改提升。两次组织召开责任约谈会。5月23日，组织召开连锁食品经营企业食品安全约谈会。会议通报了近期流通环节食品安全舆情处置及前阶段连锁食品经营企业食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作开展情况。8月12日，召开食品生产经营企业食品安全约谈会，6家参会企业汇报企业落实食品安全主体责任及消费投诉处理情况。

组织开展食品经营环节“守底线、查隐患、保安全”风险隐患排查工作数据核查。按照陕西省市场监管局《关于核查食品经营环节“守底线、查隐患、保安全”风险隐患排查工作报送数据的通知》要求，5月25日报送省市场监管局的食品安全“守底线、查隐患、保安全”风险隐患排查统计表数据中，食品经营环节数据与食品综合业务监管系统数据存在较大差异，西安市市场监管局及时组织各区县市场监管局于6月9日前逐户核查，确保数据准确，并分析汇总风险问题。

扎实推进“两个责任”工作

抓好对“两个责任”相关文件内容的学习领会和宣贯工作。专题学习“两个责任”相关文件内容，做到全体人员领会文件精神，明确食品流通环节“两个责任”落实推动措施要求。通过微信工作群向区县监管干部、食品经营企业负责人转发《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》及《市场监管总局食品协调司相关负责人就〈企业落实食品安全主体责任监督管理规定〉答记者问》，并鼓励各区县在工作群内就推进《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》落实情况进行工作动态交流。

加强对区县推进《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》落实情况进行工作督导。结合食品安全“守查保”专项行动督导，对各区县推进《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》落实情况进行督导指导，要求各区县定人定岗定责任，要靠人来落实制度，用规定动作来落实责任。要对照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规条例，细化各个环节的职责，把责任落实到人。要求食品经营企业应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。

要求大型食品经营企业工作先行，发挥示范引领作用。大型食品经营企业要工作先行，根据自身实际情况，建立和完善食品安全管理、食品安全自查、食品安全风险防控和食品安全事故处置等规章制度，并细化企业主要负责人、食品安全总监和安全员的职责分工。对区县推动食品安全“两个责任”工作进行实行每周进度报送。截至11月28日，绝大部分区县、开发区完成了主体台账、干部台账、责任清单、任务清单建立和层级对应工作。截至12月10日，西安市大中型食品销售企业已基本落实食品安全总监和食品安全员配备工作。